(六七八)郡县送故迎新之费
郡县送故迎新之费,自昔有之。《汉书·循吏传》:黄霸为颍川守。许丞老,病聋,督邮白欲逐之,霸不听。或问其故,霸曰:“数易长吏,送故迎新之费,及奸吏缘绝簿书,盗财物,公私费耗甚多,皆当出于民。”是其事也。《游侠传》言:哀帝时,“天下殷富,郡二千石死官,赋敛葬送,皆千万以上”。《后汉书·张禹传》:禹父歆,终于汲令。“汲吏人赙送,前后数百万。”则当汉世,数已甚侈,魏、晋已后,斯风弥扇。晋初,傅咸即以长吏到官未几便迁,吏卒疲于送迎为病。《晋书·虞预传》:“太守庾琛命为主簿,预上记陈时政所失,曰:自顷长吏轻多去来,送故迎新,交错道路。受迎者惟恐船马之不多,见送者惟恨吏卒之常少。穷奢竭费谓之忠义,省烦从简呼为薄俗,转相仿效,流而不反,虽有常防,莫肯遵修。加以王途未夷,所在停滞,送者经年,永失播植。一夫不耕,十夫无食,况转百数,所妨不赀。愚谓宜勒属县,若令尉先去官者,人船吏侍皆具条列,到当依法减省,使公私允当。”言其弊尤为痛切。《南史·恩幸·吕文显传》云:“晋、宋旧制,宰人之官,以六年为限。近世以六年过久,又以三周为期,谓之小满。而迁换去来,又不依三周之制,送故迎新,吏人疲于道路。”则其弊降而益甚矣。
《汉书·高惠高后文功臣表》:清安侯臾,“元鼎元年,坐为九江太守受故官送免”。似受送本为非法,然虞预病送迎者虽有常防,莫肯遵修,又欲使去官者具自条列,依法减省,则其习为故常久矣。《隋书·百官志》:梁世,郡县吏有迎新送故之员,各因其大小而置;陈世,郡县官之任代下,有迎新送故之法,饷馈皆百姓出,并以定令。盖守令多异地人,国家既不给以道途之费,原不能责以自具也。此以理论,实不为过;既有定法,遵守不渝,亦不能谓取非其义,然能合于常防者则寡矣。
送迎之费,廉吏亦间有不受者,则史家以为美谈。如《梁书·良吏传》:范述曾,以齐明帝时出为永嘉太守,郡送故旧钱二十余万,一无所受。始之郡,不将家属,及还,吏无荷儋者。《南史·范岫传》:为安成内史,见征,吏将送一无所纳,是也。此虽高节,亦未可责诸人人。若王衍父卒于北平,送故甚厚,为亲识之所借贷,因以舍之,数年之间,家资罄尽。《晋书》本传。沈怀文,父宣为新安太守,丁父忧,郡送故丰厚,奉终礼毕,余悉班之亲戚,一无所留。《南史》本传。虽合不易于丧之义,已非大法小廉之旨。若齐豫章王嶷为荆州刺史,史称其务在省约,停府州仪迎物,东归部曲亦不赍府州物;而其后斋库失火,烧荆州还赀,评直三千余万,《齐书》本传。则不取也,而取过毕矣。刘悛,史称其强济有世调,善于流俗。为武陵内史。齐明帝崩,表奔赴,敕带郡还都,吏民送者数千人。悛人人执手,系以涕泣,百姓感之,赠送甚厚。《齐书》本传。胁肩谄笑,病于夏畦,以是求贷,不其恧与!
《南史·王僧达传》:“与兄锡不协,锡罢临海郡还,送故及俸禄百万以上,僧达一夕令奴辇取无余。”有以分施鸣高者,又有任情攘夺者,士大夫之所为,真可发一噱。
虞预言当时之送迎者,“穷奢竭费谓之忠义,省烦从简呼为薄俗”。此虽自托于忠厚,实则豪富之民,每欲献媚于官吏,以为宠荣;又赀费之来必由科率,或由经手侵渔者,乃鄙俗势利之见耳。然风气诚朴之区,亦或有能得民心,馈遗出于真诚者;必峻却之,又非人情也。谢朏子谖为东阳内史,及还,五官送钱一万,止留一百,答曰:数多刘宠,更以为愧。《南史·谢弘微传》。颇堪媲美古人。
后世官员所用器物,有由地方或属员供给者,濒行每携之而去。需用时由当地供给,犹不失随身衣食悉仰于官之义;携之而去,则成臧物矣。然古亦有如是者。《南史·宋宗室及诸王传》:衡阳王义季为荆州,“发州之日,帷帐器服诸应随刺史者,悉留之,荆楚以为美谈”。曰“应随”,则其取之亦成成例矣。《梁书·江革传》:除武陵王长史、会稽郡丞、行府州事。“将还,民皆恋惜之,赠遗无所受。送故依旧订舫,革并不纳,惟乘台所给一舸。”曰“依旧”,则舟车亦有成例也。
《梁书·刘季连传》:季连之受命高祖,“饬还装。高祖以西台将邓元起为益州剌史。元起,南郡人,季连为南郡之时,素薄元起。典签朱道琛者,尝为季连府都录,无赖小人,有罪,季连欲杀之,逃叛以免。至是,说元起曰:益州乱离已久,公私府库必多耗失,刘益州临归空竭,岂能远遣候递。道琛请先使检校,缘路奉迎;不然,万里资粮,未易可得。元起许之。道琛既至,言语不恭,又历造府州人士,见器物辄夺之。有不获者,语曰:会当属人,何须苦惜。于是军府大惧,谓元起至必诛季连,祸及党与,竞言之于季连。季连亦以为然,又恶昔之不礼元起也,遂召佐史,矫称齐宣德皇后令,聚兵复反。收朱道深杀之”。《元起传》:季连既平,“元起以乡人庾黔娄为录事参军,又得荆州刺史萧遥欣故客蒋光济,并厚待之,任以州事。黔娄甚清洁,光济多计谋,并劝为善政。元起之克季连也,城内财宝无所私,勤恤民事,口不论财色。性本能饮酒,至一斛不乱,及是绝之。蜀土翕然称之。元起舅子梁矜孙,性轻脱,与黔娄志行不同,乃言于元起曰:城中称有三刺史,节下何以堪之。元起由此疏黔娄、光济,而治迹稍损。在州二年,以母老乞归供养,诏许焉,征为右卫将军,以西昌侯萧渊藻代之。是时,梁州长史夏侯道迁以南郑叛,引魏入,白马戍主尹天宝驰使报蜀,魏将王景胤、孔陵寇东西晋寿,并遣告急。此处史文有误。《南史·邓元起传》云:“时梁州长史夏侯道迁以南郑叛,引魏将王景胤、孔陵攻东西晋寿,并遣告急。”据《魏书·邢峦传》,则王景胤为梁晋寿太守,孔陵亦梁将,为王足所破者。疑梁书元文,当作魏将某寇东西晋寿,太守王景胤、某官孔陵并遣告急。文有夺佚,传写者以意连属之,以致误谬;《南史》误据之,而又有删节也。众劝元起急救之。元起曰:朝廷万里,军不卒至,若寇贼侵淫,方须扑讨,董督之任,非我而谁?何事匆匆便救?黔娄等苦谏之,皆不从。高祖亦假元起都督征讨诸军,将救汉中。比至,魏已攻陷两晋寿。渊藻将至。元起颇营还装,粮储器械,略无遗者。渊藻入城,甚怨望,因表其逗留不忧军事,收付州狱,于狱自缢。”是元起先以虑阙迎资激季连之叛,继又以厚营还装自丧其生也。案元起佳士,其入蜀也,在道久,军粮乏绝,或说以检巴西籍注,因而罚之,所获必厚,元起然之,以李膺谏而止。史又言其“少时又尝至西沮田舍,有沙门造之乞,元起问田人曰:有稻几何?对曰:二十斛。元起悉以施之。时人称其大度”。此其所以能克城之日,财宝无所私,在州二年,口不论财色。岂有不攘窃于兵乱之日,聚敛于在州之时,顾侵渔于临去之际者乎!季连之败也,史称蜀中丧乱已二年矣,城中食尽,升米三千,亦无所籴,饿死者相枕,无亲党者,又杀而食之。季连食粥累月,饥窘无计,因此乃降。夏侯道迁之叛,魏以邢峦为梁、秦二州刺史,峦力求取蜀,其表云:“益州顷经刘季连反叛,邓元起攻围,资储散尽,仓库空竭,今犹未复。”《南史·元起传》,略同《梁书》,惟不云渊藻诬其不忧军事而下诸狱,而云:“萧藻入城,求其良马。元起曰:年少郎子,何用马为。藻恚,醉而杀之。元起麾下围城哭,且问其故。藻惧曰:天子有诏。众乃散。遂诬以反,帝疑焉。有司追劾削爵土,诏减邑之半,封松滋县侯。故吏广汉罗研诣阙讼之,帝曰:果如我所量也。使让藻曰:元起为汝报仇,汝为仇报仇,忠孝之道如何?乃贬藻号为冠军将军,赠元起征西将军,给鼓吹,谥忠侯。”元起功臣宿将,即不忧军事,岂藻所可擅囚?藻亦岂能忧国持正如是。盖实因求货不得,妄加杀害。逮其麾下围城,则厚诬君父以自解,又因是举,遂以反诬元起。诈虽不讎,梁武亦不能明正其罪,乃转以不忧军事莫须有之辞罪元起,而为之掩饰耳,其失刑甚矣。藻既临州,民齐苟儿叛,以十万众攻城,既解,藻弟渊猷嘲罗研曰:“卿蜀人乐祸贪乱,一至于此。”民穷如是,其兄之负罪如是,而为是嘲谑之辞,可见是时贵族之无人心。研对曰:“蜀中积弊,实非一朝。百家为村,不过数家有食。穷迫之人,什有八九;束缚之使,旬有二三。贪乱乐祸,无足多怪。若令家畜五母之鸡,一母之豕,床上有百钱布被;甑中有数升麦饭,虽苏、张巧说于前,韩、白按剑于后,将不能使一夫为盗,况贪乱乎。”见《南史·罗研传》。然则蜀中困敝,由来已久。《梁书·刘季连传》曰:“初元起在道,惧事不集,无以为赏。士之至者,皆许以辟命,于是受别驾、治中檄者将二千人。”盖实由财帛不给,以至于此。检罚巴西籍注,或亦势不得巳,然元起卒以李膺之言而止,可见其深恶诛求,宁肯作茧丝于为州之日。休养生息,原非旦夕可期。其去州之时,粮储器械,一无所有,盖实以创夷未复;不能应机出兵,实亦由是。夏侯道迁之叛也,巴西人严玄思附魏,魏将王足,又所乡辄克,蜀中势实岌岌。以宣武固不听邢峦之谋,又以羊祉为益州,王足闻而引退,后反降梁。《魏书》王足事附见《崔延伯传》。而邢峦遣守巴西之李仲迁,亦以荒于酒色,为城人所杀反正,乃获幸免。当时情势,所急在外,宁以代者不卒至而自安哉!然则元起遣朱道琛先使检校,或诚为激变之由,然事或迫于不得已;其见戕于渊藻,则必以求货不得,致遭枉害也。然皆因送故迎新之侈有以启之,陋规之贻祸,不亦溥乎!
梁武帝大同九年张缵刺湘州,中大同元年岳阳王詧刺雍州,太清元年湘东王绎刺荆州。太清二年,帝改以缵刺雍州,而以河东王誉为湘州刺史。缵素轻少王,州府候迎及资待甚薄,誉深衔之。及至州,遂托疾不见缵,及检括州府庶事,留缵不遣。时湘东王与誉各率所领入援台,缵乃诒湘东书曰:“河东戴樯上水,欲袭江陵,岳阳在雍,共谋不逞。”湘东信之,三藩之衅始构。河东与缵,不旋踵而丧其身,湘东、岳阳,辗转相仇,卒致江陵之奇变。此真所谓以睚眦之衅而致滔天之祸者。然溯其原,则亦送迎之费有以阶之厉也。
北朝郡县,送迎之弊,与南朝同。《魏书·高祖纪》:延兴二年,十二月诏曰:“《书》云:三载一考,二考黜陟幽明。顷者已来,官以劳升,未久而代。牧守无恤民之心,竞为聚敛,送故迎新,相属于路,非所以固民志,隆治道也。自今牧守温仁清俭、克己奉公者,可久于其任;岁积有成,迁位一级。其有食残非道、侵削黎庶者,虽在官甫尔,必加黜罚。著之于令,永为彝准。”此诏之意,虽在久任以观治效,速黜以去贪残,然送故迎新之烦扰,亦其所欲革之一端也。《任城王云传》:除徐州刺史,以太妃盖氏薨,表求解任。“性善抚绥,得徐方之心,为百姓所追恋。送遗钱货,一无所受。”此事不足证云之廉,适足证徐方送遗之厚尔。《邓渊传》:曾孙羡,出为齐州长史,“在治十年,经三刺史,以清勤著称。齐人怀其恩德,号曰良二千石。及代还,大受民故送遗,颇以此为损”。《北史·循吏·孟业传》:“魏彭城王韶,齐神武之婿也,拜定州刺史,除业为典签。及韶代下,业亦随还,赠送一无所受。”则非徒刺史,即其僚属,亦有因送迎而受馈遗者矣。《魏书·陆俟传》:子馥,出为相州刺史,假长广公。征为散骑常侍。其还也,“吏民大敛布帛以遗之,馥一皆不受,民亦不取,于是以物造佛寺焉,名长广公寺”。此虽不受,何益于民!《北齐书·酷吏传》:宋游道,“父季预,为渤海太守。游道弱冠随父在郡。父亡,吏人赠遗,一无所受。”《周书·薛端传》:转基州刺史,至州未几卒,“遗诫薄葬,府州赠遗,勿有所受”。能如是者盖寡矣。