形势一派大好，又被人们誉为“小苏区”，这只是人们对张静源所领导的特委工作的一种肯定，张静源一点都不沾沾自喜，工作越来越趋于清醒冷静，特别是“借枪”行动之后的所发生的所有事情，让特委书记张静源意识到，小小的成功不能为之头脑发热，敌人的这一次大规模的围剿，要不是及时的化整为零，后果真得是不敢想象，眼下胶东部分地区形势大好，头脑发热的失误再不能进行下去了，那样就会葬送革命，成为革命的罪人。
    特委和地方部分干部却不这样看，有人被眼前的成绩和胜利充昏了头脑，几次上书特委趁热打铁，把革命的旗帜举起来，建立我们自己的根据地，针锋相对地跟敌人作斗争，针对这种意见，特委书记张静源为此召开了特委扩大会议，张静源在这次会议上说：“同志们的心情我可以理解，我何尝不想照着同志们的意见去行动，可时机并不成熟，就比喻说我们策反史连长这件事情，策反没有成功，却过早地暴露了我们的力量和意图，引来了数千国民党军的围剿。起义暴动是我们早晚要迈出的第一步，但眼下为期过早，至少我们眼下的 条件并不成熟，我们还有好多工作没有做，就我们胶东、整个山东的形势并不适合我们如此冒险，用一句话来说我们眼下是在刀尖上行走，随时都有为革命付出牺牲的可能，聚集力量，加紧工作，我们必须时刻保持一颗清醒的头脑！”
    特委书记张静源之所以这样说，是经过冷静分析和思考深思熟虑的结果。
    应该说张静源就当时的形势和任务分析的很到位，因为他很清楚面对的对手是谁，是狡诈多变、对共产党恨之入骨的军阀韩复榘。
    自从韩复榘逐走了胶东王刘珍年后，整个山东就彻底地控制在他的手中，在胶东立刻就建立了第五路民团。，这 第五路（胶东）民团，总指挥为烟台行署专员张儴武，辖昌邑以东15个县地区。这样以来，韩复榘在山东的控制就没有了空白区域，消灭了他的权利真空地带。
    韩复榘视军队如命根子，也是他的立身之本，为扩军治军他从来就是不遗余力。从主鲁之初的1930年9月，在扩充正规军的同时就开始组织民团军。首先组织的有鲁东、鲁北、鲁西、鲁南四个民团军。山东民团军总指挥部设在第三路军总指挥部内，韩自兼总指挥，李树椿兼任参谋长。刘珍年被逐后，又组织了胶东民团军。不久，五个民团军分别改称第一、二、三、四、五路民团，并重划各民团辖区为：
    第一路（鲁东）民团，指挥赵明远，辖津浦路以东、胶济路以北地区，潍县、利津等29个县；
    第二路（鲁北）民团，指挥赵仁泉，辖津浦路以西、黄河以北，德州、武城等25个县地区；
    第三路（鲁西）民团，指挥谷良友、王绍常，辖黄河以南、津浦路以西，长清、菏泽等26个县地区；
    第四路（鲁南）民团，指挥王万青、谢书路，辖津浦路以东、胶济路以南，临沂、莱芜等13个县地区；
    第五路（胶东）民团，指挥张骧伍，辖昌邑以东15个县地区。
    各路民团在辖区内各县设县大队，各县大队长由县长兼任，副大队长1人，由总指挥部委派，负实际责任。大队下设中队、排，中队长和排长由各民团指挥推荐，报由总指挥部备案，不是行伍出身不得担任此职。县大队人数，由县大小来定，一般是：一等县设3个中队；二等县设2个中队；三等县设1个中队；特殊县无常备队。民团官兵粮饷、枪械弹药、服装等费用开支，统由地方自筹，在田赋附加项下征收。各路民团指挥部设有直辖混成团为机动部队，其军官枪械均由所辖县大队抽调：一等县1个中队，二等县2个排，三等县1个排。团、营长由各路民团指挥推荐，报总部认可加委。
    韩复榘办的山东民团军，实际是其变相的军队，且人数很多。大县数百，乃至上千，小县也不下一二百人，费用皆出自地方，大大加重了地方负担。更有不合情理者，各县公安局和地主武装受民团欺负：公安局的枪械大部分被收归民团，民团犹觉不足，又收缴地主武装枪支。民团与各县政府和国民党县党部也时有矛盾以至摩擦，因此引起各县政府、党部及地方势力的反对。韩发现后，感到长此下去会动摇其统治基础。于是于1931年3月16日下令将县大队人数压缩一半。后来又具体规定：一、二、三等县分别为150人、100人和50人，还包括抽调到混成团的人数。缩编后的多余枪支发还县公安局。编余人员或上送总部或就地遣散。到了1933年后随着土匪大多被剿灭，有的匪患较轻的县区民团被裁撤。但山东省民团仍计有1.2万人至多。
    民团与正规军防务有一定分工。一般是各县民团防务本县，而正规军与混成团防务全省。民团的主要任务是剿匪和镇压革命，在这正反两方面民团都发挥了一定作用。而被裁撤民团的县份，防务由联庄会取代，这个连庄会更是韩复榘为他之后设立的兵源之库！
    “联庄会”本是各地地主自发组织的保家防匪的自卫武装，不同于民团军有薪饷，一切费用自理。韩复榘的手伸得很长，为了把联庄会纳入自己统一指挥的范围，成为民团军的后备队，韩复榘成立了“山东省联庄会员训练会”，负责人大多是省府参议。如会长韩多峰，副会长程希贤、刘书香、郑继成、李树椿，教育长马千里等。总会下设教育、秘书、视察、军需等4个组。实权实际还是掌握在韩复榘自己手中，不久“山东省联庄会员训练会”改称“山东省联庄会训练处”，韩复榘就自兼了处长。副处长也有变动。李树春任常务副处长；张绍堂、王向荣、张鸿烈、何思源、刘书香任副处长；张受骞、赵允协、王志远任顾问；赵明远、赵仁泉任督练；教育长马千里未变动。训练会（处）经费由省府拨发， 省训练会（处）以下，在裁撤了民团的各县设有县训练处，县处设主任1人，由县长兼任；并分期分批抽调会员轮训。每期训练3个月，每期一等县调训200人，二、三等县以次递减。训练员按土地每4亩抽壮丁1名。规定不准顶替，而实际上富户总是变着花样雇人顶替，事实上不管在什么年代有钱人就是任性，有钱能使鬼推磨，各级政府官员说破了就是能推磨的大鬼小鬼而已。训练员训练期间仅供食宿而无薪饷，亦不配枪支，但却要承担剿匪治安事项，被裁撤民团的44个县联庄会先后训练3万多人，这些人起着是正规军不可代替的作用，民团和连庄会因为就在社会的底层，与老百姓最近，也是能最先嗅到共产党气味的组织，因此他们往往最危险、最不能忽视的一种力量，只要一有点风吹草动，他们就能做出最敏捷、最直接的反应，特别一些地方的联庄会民团为地主土豪劣绅把持，他们除了横行乡里。鱼肉百姓外，他们对发现的共产党做出反应后，在利益的驱使下还能迅速地把消息传递到乡、县政府，这些政府就能很快地把信息传递到韩复榘哪里，韩复榘就能在极短的时间里调兵点将，很快就会引来国民党正规军大规模的围剿，张静源为此更是心有感触，因此也就尤为清醒！
    韩复榘除了掌控民团、联庄会外，还建立过名为“乡农学校自卫训练班”的地方武装，属“县政建设实验区长官公署”管辖。学员由当地壮丁征来，在训练期内，配有枪支，负有战斗任务。韩办该训练班动机与办民团、联庄会一样，是为扩大自己的队伍做准备。抗战爆发后，韩就将菏泽、胶东等地的“乡民学校”训练出来的学员编成两个混成旅，成为正规军队伍这是后话。
    更主要的也是韩复榘这个人，他除了狡诈多变外，在战争、战略、战术、战阵、战法方面，韩复榘尊崇的是曾国藩、胡林翼、袁世凯等人，在个人独裁，创办联庄会、“乡村学校自卫训练班”等方面，又表现出法西斯主义对他的启迪和影响，组织民团军和建立联庄会，是韩复榘扩军主张和措施的延伸。民团军是正规军的后备队，亦可直接作正规军使用，而军费由地方自筹，不用南京政府拨款。再是山东迭经战乱之后，土匪横行，剿匪治安任务极重。民团军分担地方治安防务可减轻正规军的负担，又可收到实效，在反共讨共镇压革命方面比正规军也更为得力，是最直接、最实际军事力量的重要组成部分……