二十天后，齐郡，历城。
已入四月，气候总算转暖，这该死的天气，一如杨广远征高句丽的举动一样，都是数百年不遇，三月份整整下了一个月的鹅毛大雪，只可怜了那历城城外几十万住窝棚的饥民百姓，尽管张须陀动用了军粮赈济，但每天冻饿而死的人仍然成百上千，观之让人不忍卒睹，城外已经添了几千座新的坟头，开始还只是一个坑埋一个人，到了后来，干脆十几具，几十具尸体都扔进一个大坑掩埋，反正背井离乡，人命如草芥，也不知道姓甚名谁，从何而来。
张须陀站在城垛之上，一身将袍的王世充与之并肩而立，两人都是眉头紧锁，看着城外的一片惨象，让人无论如何都是难以介怀的。
王世充勾了勾嘴角，挤出一丝笑容：“老张（张须陀字果），这回真是靠了你的帮忙，才让此地局势稳定，来之前我就听说历城有二十多万饥民，可没想到亲眼一看，这饥民的数量不止四十万啊，若不是你开仓放粮，只怕早就会酿成民变了。”
张须陀轻轻地摇了摇头：“知道了历城放粮的消息后，四周各郡的百姓和灾民，都跑来这里了，甚至有不少是河北那里被盗匪洗劫，破坏过的地方的民众。所以不到一个月的时间，又多了二十万人，若不是你这回带了二十万石粮食前来发放，只怕我撑不过两个月，到时候上哪里弄粮，又要成大问题了。”
王世充哈哈一笑：“老张，跟我还这么客气什么，不过咱兄弟间可是实话实说，你这回的举动，至尊虽然嘴上不说，还褒奖了你，但我看得出来，他的心里是不喜欢你这样私放军粮的举动的，若是天下人人效法，别有野心之徒也趁此树立私恩，图谋作乱，那可就会动摇我大隋的根基了。所以你这件事，至尊也说了，是权宜之计，下不为例的。”
张须陀微微一笑：“本来我是做好了免官甚至杀头的准备了，至尊能不怪我，已经算是喜从天降，夫复何求？！”
王世充点了点头，说道：“不过还是很险，一开始至尊是想治你罪的，我和萧禹萧侍郎为你求了情，说明了厉害关系，至尊才放过了你，老张，这种事情下次千万别做了。”
张须陀摇了摇头：“我谢谢行满你的帮忙，不过这次让我不能释怀的是，元文都为什么一点事情也没有，反而得到了嘉奖呢？按说不处罚我的话，就应该治姓元的罪。可是这回我们两个都被嘉奖，元文都还升迁一级，转内史省去当侍郎了，这又是怎么回事？”
王世充轻轻地叹了口气：“老张，这至尊的驭人御下之道，你还是不明白啊。因为征伐高句丽的事情，天下的民力给用得太狠，遍地饥民，只要有人煽动和带头，就会成群结队地成为盗匪，这不止是你这齐郡一处，我这一路而来，河北，山东，还有两淮之地，听说都差不多这样，也就是北齐故地，尤其是山东河北这些地方，负担最重，变民也最多。”
张须陀的眼中闪过一丝无耐：“陛下雄心壮志，想要收复汉土，这是好的。但确实操之有些过急了，我原来来齐郡之前，也不知道事情会变成这样，但大军已出，又不可能半路退回，只能希望速战速决，早点结束外战，内抚百姓了。”
王世充笑道：“所以陛下是希望这些遍地的盗匪和民众，各郡的太守和通守们可以自行解决，我来的时候，涿郡已经设了通守，让李景李大将军的部将郭绚领兵，专门对付那些打家劫舒的盗匪，兵力也有万余，比起以前的州郡兵要强得多了，以后山东和河北的各郡，都会这样设通守以讨捕盗贼，尽量在州郡内息行解决，而不是动用朝廷的机动兵马了。”
张须陀的眉头一皱：“可是这等于把朝廷的兵力分散在各州郡了，以前的府兵是各州郡自行出壮丁，负担较轻，现在这么一搞，兵全是外地人，那负担不就要重了许多吗？”
王世充叹了口气：“这已经是陛下决定的事情了，你我多说无益。对了，至尊要你留守齐郡，代理这郡守之职，行通守之事，仍然是缉捕盗匪为主。至于渡海远征的事情，就留给我了。”
张须陀讶道：“怎么，这回由你出海？”
王世充微微一笑：“正是，圣命已下，要我靠这二十万石军粮赈济百姓，从中选出精壮之士入伍，然后带到高句丽去，作为来护儿与周法尚两位将军的后援，而你老张，则留守齐郡，继续平定叛乱。”
张须陀先是一愣，转而拍手笑道：“此计甚好，精士之士入了伍，去了海外，剩下的灾民都是些妇孺老弱，也闹不起来了。行满，真有你的，这个计策，是你献给至尊的吗？”
王世充点了点头：“至尊天纵英明，我只提了个开头，他就全明白了，后面的命令，全是他下的，只不过我这里只有人，没有装备，还要麻烦你张将军，打开府库，把装备分发给我新征的兵士才行。”
张须陀摆了摆手：“不用这么麻烦，救兵如救火，没了你的援军和粮食，来将军和周将军那里只怕会有麻烦，我这次放粮，已经耽误了半个月的时间，我看这样吧，你带上我的三万部下，明天就带上谷仓里的三十万石存粮，上路去东莱郡出海。而我这里留二十万石军粮即可，从那些灾民里现招兵，现训练，给我一年时间，足以练出一支可以平叛作战的精兵了。”
王世充的眼中闪过一丝得意之色，他要的就是这个效果，张须陀的三万精锐，是他多年调教出的超级猛士，任何一个将帅都会垂涎，王世充之所以来历城一趟，就是打了这三万人的主意，能让张须陀主动开口提议，这让王世充喜出望外。