这白翎的关子卖得大夏朝庭可没少招纳仙界弟子，只要不与凉州有什么关联，不与儒门道门和佛门有什么关联。那都不是什么大问题。只要日后能忠于大夏，忠于大夏皇族便行。
“由李庆元和胡玉剑组建武安军，直接归属于军议府管辖。给予他们权宜行事的权利。节制黄江以北武安州西州秦州燕云州军事内政。”夏武烈闭目沉思了一会儿说道：
“由杜敏房万彻白飞重建猎豹军，直接归属于军议府管辖。给予他们权宜行事的权利。杜敏节制黄江以北密云州晋州冀州军事内政。房万彻节制黄江以北济州辽州军事内政。白飞节制黄江以北津州瓜州齐州军事内政。”
夏武烈还真是痛快，不仅给了他们很高的军职，而且给了他们大夏将领从来都没有的权力。而且他们所统领的军队地位也提升了，归属于军议府管辖，便不再受到前线各大元帅的节制。
“陛下”白翎和屠万军都惊讶地叫道。这权限给得太大了，俩人都认来不妥。特别是白翎，他想要扶持姚霖及姚通，绿林军其实多数掌握在他们的手中。
夏武烈这么一安排，相当于给他掌握的军队安排了一个统领，把他们的计划全给打乱了。而屠万军的想法就要简单多了，军事内政都交给一个人，相当于一方诸侯国了。
只要他们坐大，以数州之地足可与大夏分庭抗礼，将来必成尾大不掉之势。屠万军说道：“陛下，万万不可。凉州便是前车之鉴呀！”
“朕还不糊涂。”夏武烈面无表情地说道：“兽人大军矮人大军和黑暗大军，被阻于黄江以北之后，他们会干出什么事来？必定要平定他们的后方，再图谋我大夏江山。
他们五人能否活下来都还说不定呢。敌后复杂，没有兵源，没有补给。如果不给予足够的权力，他们更没有活下来的希望。
看似他们兵力不少，可只要三国联军派出一些修士，便能杀了他们，瓦解他们的军队。如果你们有亲人愿意前往，我也可以给予一样的权力！
朕听闻他们活得非常艰难，平日里多使用替身活动。为的就是要防止三国联军对他们进行斩斩杀。”有了魏贤这个情报系统，夏武烈不再只依靠白翎的鹰扬卫了。而且对白翎也不再象以前那么信任。
也许他已经知道白翎在背后使的手段，这才让杜敏他们五人主持北境军事内政。用意非常明显，用他们五人来制约白翎。白翎也许听懂了夏武烈的意思，把到嘴边的话给咽了下来。
“屠爱卿尽管放心。就算是将来他们有些成就了，我把他们调回皇城便是。”接着夏武烈看向屠万军说道。
屠万军虽然心中仍然认为不妥，但夏武烈都这么说了，他只能是心中叹了一口气默认了夏武烈的决定。假如五人真的坐大，到那时便一切都迟了。
“陛下，臣建议减税。”李子琪突然说道：“据微臣了解，百姓收入被盘剥八成。再这样下去定会引发民变。”
“这么多？！”夏武烈惊讶地问道。
“税赋四成，田租四成，便是八成。仅两成收入，已不足百姓果腹！”李子琪叹了一口气说道：“药税虽然摊入富户豪强，但实则仍然转嫁给了百姓，他们私自提高了田租。”
“你的意思是取消药税？”夏武烈皱眉问道。户部刚有喜色，这李子琪便提出减税，这还不又打回原形？而且药税也是国之大计，军中现在多以丹药奖赏，一年的花费可不是小数目。
“不仅要取消药税，而且还要取消近年所增加的赋税。”李子琪非常认真地说道。
“都取消了，军中支出怎么办？”夏武烈问道：“可还有其他的方法解决问题？”
“陛下。”李子琪咬牙说道：“富民无外乎有以下几策。其一减少税赋。其二减少田租。其三推广利用新农具节省劳力。其四使用新的耕作手段提高粮食产量。其五兴修水利道路，减少天灾对农耕的影响。
要减少田租，朝庭必先降税赋。商贸寺随着其发展，明年的收益将会再增几成，我们便有了减税的基础。朝庭也可对田租做出强硬的规定，不得超过两成半。朝庭可派出专人去核查。”
“只怕州府的日子更难过了。”夏武烈摇头说道。
“陛下，微臣还有一策。”李子琪忙说道：“由商贸寺工事局改善新农具，兴修水利道路。由州府推行新的耕作手段。土地里的收获自然会增加。虽然田租减少了，但豪强的收入却可达到往年的三成以上。
工事局可与州府分利，州府则可在推行新农具，兴修水利道路之中获利。不仅可以加快新农具和新耕作技术的推广，也可缓解州府的财库压力。”
“药税不可取消。”白翎马上反对：“如果取消了，朝庭便更难获得药材。现在市面上几乎找不到珍贵的药材了。有钱也买不到。”
“这样吧。”夏武烈不得不做出圣裁：“药税暂时不取消。田租不得高于三成，税赋也不得高于三成。待户部库房的压力减少之后可再行降税。李爱卿，这事便交由你来办理。”
“陛下英明。”三人同时应承下来。李子琪并没有期望能把税赋一次降下来。降低税赋便能让百姓看到希望，也就减少了民变了风险。这个比例差不多回到了三国联军入侵前的水平，也算是给了百姓一条活路。
如果再顺利地推行了新农具和新的耕作技术，产量再进一步提高。百姓便能免强地活下来。有商贸寺进一步发展起来，将来的日子总会好的。
南山之中，正盘坐在石台上的伏瑞突然站了起来。在南山闭关也有一年多了。他仰头看着星空，突然轻轻地叹了一口气说道：“真正的灾难快要到来了。也该出去了。”