内部稳定，江南事务由秦关和刘晔负责，不用高顺操心，高顺便把精力放在了西北；他可是对五胡乱华记忆犹新，对异族从不敢掉以轻心。
    首先，他对西北的行政区划做了调整。
    三辅地区加汉中郡、河东郡、北地郡和安定郡为雍州；州治在长安城。河东郡只有划给雍州，才能刚好的保护雍州的安全；汉中郡归雍州，也是为了加强对益州的监控。
    东潼关、南武关、北萧关皆在雍州控制之下；由于雍州控制了汉中郡，阳平关已在控制之下，西部大散关的意义便小了许多；这样的话，关中无忧矣。
    河西四郡加张掖居延属国和武威属国，为凉州，治所在张掖城。
    从汉阳郡、金城郡和安北郡各割一部分县，组成定西郡；定西郡、武都郡、金城郡、汉阳郡、安北郡、陇西郡以及西平郡，组成秦州，郡治在冀县。
    程武继续担任凉州牧，手周飞节制；张济调程武手下为中郎将。
    麹义继续驻扎金城郡，专心防御西平郡的韩遂；胡轸调麹义手下为中郎将，高顺目的是中和一下麹义的实力，且胡轸为凉州人，尽量不引起麹义的不满。
    贾诩之嫡长子贾穆被任命为麹义军师，前往金城郡。
    钟繇被任命为秦州刺史，驻冀县，此举也是为拉拢一批忠汉之人，给他们一点盼头。
    益州牧赵云依然归周飞节制。
    沮授继续担任周飞的军师，负责节制四州军事。
    高顺设立秦州和司隶地区，并加强外围地盘，是想把这两地牢牢控制在中央的手中，扩大中央对地方的影响力。
    除了跟随高顺崛起的人以及赵云被任命为州牧外，只有程武被任命为州牧，别的州皆为军政分离；程立为了避嫌，上书高顺，希望凉州任命做出调整，程武要么担任刺史，要么担任军师，绝不能继续担任州牧。
    程武也来信表达了同样的意思。
    任命程武是当初人员不足的情况下的应急行为，见程立如此坚决，便顺水推舟的接纳了他们的意见。
    任命陈宫为平州军师，任命徐荣为中郎将兼凉州军师，节制凉州诸军；陈宫对此任命非常高兴，终于走上了他盼望的道路。
    高顺不想在占时做更大的调整，便任命程武为凉州刺史，兼职徐荣副军师，依然享受中郎将级别待遇。
    现在的刺史比东汉朝廷任命刺史的权力更大，享受太守待遇，不仅负责坚持州郡官员，而且掌管各地民生、行政、建设等，甚至能调动辖区内的军队。
    贾诩与戏志才等人看到高顺接连调整西北人事，便知要对西北动兵了。
    戏志才作为首席军师，向高顺咨询道：“主公，西北局势微妙，不宜急于用兵。”
    高顺笑道：“说说看你们的意见。”
    戏志才道：“西平郡的羌人在严密封锁下日子难熬，实力衰减的厉害，若是强攻，反而会使得他们拼死反抗，不如坚守，等待他们来攻，可以逸待劳，将之主力全歼，比主动出击效果要好，甚至可以主动招抚，为我所用；至于匈奴人，大部分骑兵已融入汉人的生活，更没有动武的必要，可参照对待乌桓人和山越人的政策，实行军户制度，逐渐瓦解匈奴贵族对普通匈奴人的影响，日久则与汉人无异。”
    高顺鼓励道：“建议不错，继续说！”
    戏志才看了高顺一眼，继续说道：“现在的难题是酒泉郡和敦煌郡的胡人，那里既有匈奴人、鲜卑人、羌人、乌桓人，还有大小月氏等，他们逍遥惯了，很难接受我们的管理，但是路途遥远，征伐不便，即便将他们击败，人口迁移内地，还会有其他地方的胡人迁居于此，很难除根。”
    高顺明白他的顾虑，与此相同的还有北部的鲜卑人和东部夫余人，永远难以消除，他们的地盘，即便被占领了，汉人也无法在那里生活，即便将他们杀尽，也还有其它地方的胡人前来填补空白，经过繁殖，依然是凶猛的游牧民族，这是受那里的自然条件所迫，非人力所能为。
    戏志才能看明白这些已属不易。
    贾诩道：“主公，河西两郡的蛮夷估计短时间内难以消除，据阿穆曾给我的家信中判断，他们不仅与西平郡的羌人有密切的联系，与阴山以北的鲜卑人也有亲密的联系，与西域诸部的关系也不浅，甚至匈奴人中也有人同情他们，若是没有这么多势力支持他们，他们岂能坚持如此之久？所以，诩建议先平定西平郡的羌人，后处理匈奴人，然后对两郡胡人进行严厉打击，则两郡必平，然后加强对西域众部的管辖，则北部的鲜卑人孤立无援，可轻松平定。”
    高顺心中暗叹，尽管贾诩智谋超群，还是受时代所限，草原游牧民族的危害要持续到明清时期，持续几千年，岂能这么容易被平定？
    不过他们循序渐进，先易后难的办法还是可以采纳的。
    于是高顺道：“我基本赞同你们先平定西平郡和匈奴人，至于招抚羌人和建立匈奴人军户的事情，你们尽快去信，分别与周君侯和沮军师等人协商，拿出一个合理的办法来；我希望，在兴平九年在现在匈奴人的牧场设立宁夏郡，恢复大汉对那块地盘的管辖，对西平郡也是如此。”
    “是，主公！”贾诩和戏志才应下后开始安排。
    通过高顺对西北频繁的人事调动，周飞和沮授也意识到高顺平定西北的意愿，已提前开始合计。
    各级武将也都不傻，现在高顺统一北方，已准备再次对蛮夷动刀了，他们取得战功的时候到了；特别是张济和胡轸皆摩拳擦掌，士气高昂，感叹遇到了机遇，打击外族可比内战更令人振奋，若是战功斐然，必会青史留名。
    徐荣更把此当成主公高顺对他的信任，定要交出一份完美的战绩，打通至西域的通道。
    周飞和沮授接到戏志才的信件，也去信咨询麹义、徐荣、程武等人的建议。
    武将们的答复是打，必须以杀止杀；文官的意见是招抚，事后对不接受招抚的则要赶尽杀绝。
    沮授与周飞根据众人的意见，以及他们提供的情报，制定出详细的计划，先招抚，事后再用兵，并申请并州和平州的协助。
    高顺与戏志才、郭嘉等人批准了沮授的计划，并通知平州和并州进行武力支援。
    高顺对异族用兵之事，瞒不住董卓所派斥候的眼睛，高顺对此并未重视。
    董卓得知情报，心中踏实了不少，暗道，幸亏册封了高顺为魏公，一旦其掌权，便不安闲，重拾对蛮夷的打压大业；他与李儒协商后，马上与秦关联手加紧对交州用兵。
    边疆战事再起，中原地区的百姓不受影响，依然平安稳定，一片繁荣景象。