(四六九)州郡秩俸供给
送故迎新之费,特郡县之吏取之于民之一端耳,自此而外,禄秩供给,盖无一不取之当地者。人不能自携资财以作官,以当地之财供当地之用,宜也。然立法不严,则因之以贪取者亦多矣。
《齐书·豫章王嶷传》:“宋氏以来,州郡秩俸及杂供给,多随土所出,无有定准。嶷上表曰:伏寻郡县长尉俸禄之制,虽有定科,而其余资给,复由风俗,东北异源,西南各绪,习以为常,因而弗变。缓之则莫非通规,澄之则靡不入罪。臣谓宜使所在各条公用公田秩石迎送旧典之外,守宰相承,有何供调,尚书精加洗窍,务令优衷。事在可通,随宜开许,损公侵民,一皆止却。明立定格,班下四方,永为恒制。从之。”此即后世陋规归公之说也。《南史·范云传》:“迁零陵内史。零陵旧政,公田俸米之外,别杂调四千石。及云至郡,止其半,百姓悦之。”又《王延之传》:“在江州,禄俸外一无所纳。”此已为贤者。《梁书·良吏传》:孙谦,以宋明帝时为巴东、建平二郡太守,“俸秩出吏民者,悉原除之”。禄俸岂可不取,得无贤知之过乎?岂其取之之法,固未尽善邪?《齐书·王秀之传》:“出为晋平太守。至郡期年,谓人曰:此邦丰壤,禄俸常充,吾山资已足,岂可久留,以妨贤路。上表请代。时人谓王晋平恐富求归。”丰壤禄俸常充,则瘠土有不给者矣。所谓东北异源,西南各绪也。
《梁书·裴邃传》:“迁北梁、秦二州刺史,开创屯田,省息边运,民吏获安,乃相率饷绢千余匹。邃从容曰:汝等不应尔,吾又不可逆,纳其绢二匹而已。”又孙谦:“齐初为钱塘令,去官。百姓以谦在职不受饷遗,追载缣帛以送之,谦却不受。”此等饷遗,并非常例。非常例,则既非秩俸所应得,亦非公用之所资,其却之宜也。然肆行贪取者亦多。《南史·宗元饶传》:“迁御史中丞。时合州刺史陈褒赃污狼藉,遣使就渚敛鱼,又令人于六郡乞米,百姓甚苦之,元饶劾奏免之。”又《梁宗室传》:始兴王憺,“拜益州刺史。旧守宰丞尉,岁时乞丐,躬历村里,百姓苦之,习以为常。憺至,停断严切,百姓以苏”。此等乞取,尚复成何事体。又《谢朏传》:“朏为吴兴,以鸡卵赋人,收鸡数千。”畜马乘不察于鸡豚,况于赋民而使之畜。食人二鸡卵,而卫以是弃干城之将,况于赋民以卵而责其鸡乎!
《陈书·孔奂传》:“除晋陵太守。曲阿富人殷绮,见奂居处素俭,乃饷衣一袭,毡被一具。奂曰:太守身居美禄,何为不能办此;但民有未周,不容独享温饱耳。劳卿厚意,幸勿为烦。”此盖富人每喜献媚官吏,藉相往来,自以为荣也。然有因此遂见诛求者。《南史·孝义传》:赵拔扈新城人。兄震动,富于财,太守樊文茂求之不已,震动怒曰:“无厌,将及我!”文茂闻其语,聚其族诛之。拔扈走免,亡命聚党,杀文茂。非夙与官府交关,虽有诛求,岂容过甚。非谓慢藏诲盗者邪?
裴邃、孙谦、孔奂等却吏民之馈,廉矣。然《陈书·文学传》:褚玠除山阴令,“在任岁余,守禄俸而已;去官之日,遂乃不堪自致,因留县境,种蔬菜以自给”。则徒恃禄俸,诚有不能自活者。《南史·裴昭明传》:元徽中,出为长沙郡丞,罢任,刺史王蕴之谓曰:卿清贫,必无还资。湘中人士,有须一礼之命者,我不爱也。此后世之陋规,所以虽云非法而卒不可绝也。朱修之刺荆州,百城贶赠,一无所受,惟以蛮人宜存抚纳,有饷皆受,得辄与佐吏赌之,未尝入己。《南史》本传。赌虽非法,可谓曰廉。然去镇之日,秋豪不犯可也,计在州以来,然油及私牛马食官谷草,以私钱六十万偿之,则贤知之过矣。伏暅为东阳太守,郡多麻苎,家人乃至无以为绳,《梁书·良吏传》。其失惟钧。萧琛频莅大郡,不治产业,有阙则取,不以为嫌。《梁书》本传。此则古人随身衣食,悉仰于官,不别治生之义也。《南史·何远传》:“迁武昌太守,馈遗秋豪无所受。武昌俗皆汲江水,盛夏,远患水温,每以钱买人井寒水,不取钱者,则水还之。”此亦贤知之过。昏莫叩人之门户,求水火,无弗与者,至足矣,受者与之不受者亦可以无还也。
伏暅之守东阳也,民赋税不登者,辄以太守钱米助之。何思澄父敬叔,为齐长城令,在县清廉,不受礼遗。夏节至,忽牓门受饷。数日中,得米二千余斛,他物称是。悉以代贫人输租。《南史·文学传》。此以其乘舆济人于溱洧之类也,固不如为法以遗后嗣矣。而如敬叔之所为,尤足使巧者借口也。
有贪取于民,流俗顾不责其贪,犹以他事称道之者。《梁书·张率传》:“率嗜酒,事事宽恕,于家务尤忘怀。在新安,遣家僮载米三千石还吴宅;既至,遂耗大半。率问其故,答曰:雀鼠耗也,率笑而言曰:壮哉雀鼠!竟不研问。”三千石米,不为不多,新安、吴中之路,不为近矣,果皆出于禄俸,不烦民力乎?家僮侵蚀,置诸不问,以是为高,则何如陶潜之公田半以种秫也?
朱修之,史美其百城贶赠,一无所受。是为州郡者,不徒贪取于民,又取之于下僚也。《南史·傅昭传》:“迁临海太守。县令尝饷栗,置绢于簿下,昭笑而还之。”是其事矣。大官贪取于僚属,则僚属不得不益诛求于吏民。斯时之以食货闻者,刺史如益州刘悛、梁州阴智伯,并臧货巨万。《梁书·江淹传》。县令如山阴虞肩,亦臧污数百万。《梁书·陆杲传》。事实相因也。萧洽仕梁为南徐州从事,近畿重镇,职吏千人,前后在者,皆致巨富,洽清身率职,馈遗一无所受,妻子不免饥寒,诚可谓难矣。
不独上官食取于下也,即朝廷亦责郡县以献遗。《齐书·明帝纪》,建武元年十一月诏曰:“邑宰禄薄俸微,不足代耕,虽任土恒贡,亦为劳费,自今悉断。”可见其名为土贡,实则出之令长矣。《南史·垣闳传》:“孝武帝即位,以为交州刺史。时交土全实,闳罢州遗,资财巨万。孝武末年贪欲,刺史二千石罢任还都,必限使献奉,又以蒱戏取之,要令罄尽乃止。闳还至南州,而孝武晏驾,拥南资为富人。明帝初,以为司州刺史。出为益州刺史,蜀还之货,亦数千金,先送献物,倾西资之半,明帝犹嫌其少。及闳至都,诣廷尉自簿,先诏狱官留闳,于是悉送资财,然后被遣。凡蛮夷不受鞭罚,输财赎罪,谓之赕,时人谓闳为被赕刺史。”又《张兴世传》:宋元徽中,“兴世在家,拥雍州还资,见钱三千万,苍梧王自领人劫之,一夜垂尽,兴世忧惧病卒。” 又《孔靖传》:子琇之,“为临海太守。在任清约,罢郡还,献干姜二十斤。齐武帝嫌其少;及知琇之清,乃叹息”。又《崔慧景传》:“慧景每罢州,辄倾资献奉,动数百万,武帝以此嘉之。”皆可见其诛求无艺,更甚于唐世之进奉也。《萧惠开传》:“惠开妹当适桂阳王休范,女又当适孝武子,发遣之资,应须二千万,乃以为豫章内史,听其肆意聚纳,由是在都著贪暴之名。”此何异纵虎兕以噬人欤?
北魏之初,百官无禄,故其恣取于下,尤为有辞。《魏书·崔宽传》:附《崔玄伯传》。“拜陕城镇将。三崤地险,民多寇劫。宽性滑稽,诱接豪右、宿盗魁帅,与相交结,倾衿待遇,不逆微细,是以能得民庶忻心,莫不感其意气。时官无禄力,惟取给于民。宽善抚纳,招致礼遗,大有受取,而与之者无恨。”此取之于豪猾,似无伤于细民。然因此,能无宽纵豪滑邪?《景穆十二王传》:任城王云,“出为冀州刺史,留心政事,甚得下情。合州请户输绢五尺,粟五升,以报云恩。”此名为乐输,实亦未尝不出献媚也。《北齐书·阳州公永乐传》:“罢豫州,家产不立。神武问其故,对曰:裴监为长史,辛公正为别驾,受王委寄,斗酒只鸡不入。神武乃以永乐为济州,仍以监、公正为长史、别驾。谓永乐曰:尔勿大贪,小小义取莫复畏。”神武颇有意于整饬吏治,而其言犹如是,可见其恬不为怪矣。《周书·裴侠传》:“除河北郡守。旧制有渔猎夫三十人,以供郡守。侠曰:以口腹役人,吾所不为也。乃悉罢之。又有丁三十人,供郡守役使,侠亦不以入私,并收庸直,为官市马。岁月既积,马遂成群。去职之日,一无所取。民歌之曰:肥鲜不食,丁庸不取。裴公贞惠,为世规矩。”此自奉养之出于民者也。《北齐书·裴让之传》:弟谳之,“为许昌太守。客旅过郡,出私财供给,民间无所与”。则凡吏之宗族交游,亦无不烦民供应矣。《周书·申徽传》:“出为襄州刺史。时南方初附,旧俗官人皆通饷遗,徽性廉慎,乃画杨震像于寝室以自戒。”北人之贪取如是,而乃诿其罪于南方旧俗,何其立言之巧也。