扩大会议上自然不止向海洋和向沙漠这两种声音，直接向教会所在的南方发展，一路向东与两个组织展开正面对决，暂时臣服于某个组织以换取未来的一飞冲天，首鼠两端来换取更多利益……
    五花八门的设想在扩大会议上提出，因为资源消耗、外交形势、自然环境等问题而被否决，最后各部门权衡开支与未来收益，由参谋部提出的北扩计划成为了诸多不合理设想之中的最合理设想。
    吞并诸城联邦，在取得更多人口与资源之后，发展海军，同时尝试与铁马会进行合作，先摧毁教会，再寻找机会开启统一战争。
    向北方的沙漠扩张，以吞并诸城联邦的设想确实需要消耗大量的补给，足够肖符瘫倒十几次，但这场扩张并非毫无好处。
    首先为满足部队需求而修缮的各种基础设施建设将提供大量的就业岗位，带动经济发展，让目前借助红警基地的物资来维持运转的畸形经济能够变得稍微正常一点。
    其次修缮基础设施必定会在一段时间内将大量工人集中于某地，这又是一次开展扫盲运动，将工地变成学校的机会。
    而且扩张完成之后，这些修好的基础设施又将提供极为便利的交通，促进各个幸存者营地之间的交流，让红警基地占领的幸存者营地能够更快形成一个整体。
    交通不便导致政府对基层管理能力薄弱，令当地的名门望族占据权利真空，成为当地的“土皇帝”，这是红警基地众人最不想看到的一点。
    向北扩张的计划能够得到通过，除了其可以促进内部发展以外，外部因素也是一个原因。
    根据笛芒特镇过去与铁马会和教会的代表接触经历，以及由市计局收集到的情报来看，铁马会的作战方式更加接近于传统的现代作战，而教会这边则是奇诡无比的小股强化者部队作战。
    在现代作战之中，小股精锐部队在面对大部队时，只有全军覆没这一种结果。但问题是，教会却是凭借小股精锐部队做到与铁马会抗衡的程度，这不得不让人重视起来。
    但目前市计局还没有渗透到教会与铁马会之中，无法带来关于铁马会与教会的详细情报。
    在现代作战方面，红警基地有充足的信心做到比铁马会更加出色；而在面对未知作战方式的强化者小队时，红警基地的部队有一定可能出现翻车。
    于是结合实际情况，参谋部最后选择让红警基地暂时来到铁马会这边，打破铁马会与教会的均衡天平，优秀解决未知的棘手敌人，留下稍微不那么麻烦的敌人。
    “至于海军方面，我们目前的方案是设计一支具备沿海封锁和登陆支援能力的舰队，外加海军陆战队。”来自军部的委员在扩大会议上发言道，他需要说服委员会通过这项议案，最主要是说服肖符同意这么做。
    “如果能有这样的舰队，我们随时可以从这些地方登陆，威胁教会和铁马会的后方，甚至在他们后方空虚时给予致命一击。”军部的委员用手指在地图上比划出舰队的行进方向。
    “而一旦遇到不利情况，我们也可以乘船撤出战斗，进入这些岛屿进行休整，就像维京人哦不，就像那些狼兽一样。”
    “计划很好，可是我们的军舰该从哪里来？”之前乘曾提议像海洋转移的老船工提问道。
    军部给出的计划比我的计划还不具备可实现性，至少我的计划还包括怎么发展海军，他们的计划倒好，就画出一个喷香的大饼，却又不提供制作大饼的需要，老船工腹诽道。
    “我们的秘密码头里面存放着几艘美瑞肯联邦的小型驱逐舰，登陆舰也能用技术含量较低的渔船改造。”军部委员解释道。
    红警基地这种凭空搓出装备的存在实在太过惊世骇俗，要是被外界所知，难免会引起一阵腥风血雨，严重阻碍基地的发展。
    所以为了掩人耳目，红警基地给出的官方解释一直是己方掌握了某个超大型的美瑞肯联邦秘密军火库，且与铁马会有一定关系。参谋部所提出的扩张计划也有掩护红警基地的官方说法在里面。
    不过这种说法肯定不会得到所有人的认同，想太多也是人类的天性之一，肖符看着表情各异的委员们想到。
    但这也没有关系，市计局散布的谣言会帮忙隐藏最真实的情况，就像将树叶隐藏在森林之中一般。
    在红警基地所占领的地方，关于装备的来源众说纷纭，有人认为这些人是美瑞肯联邦政府的残余，有人认为红警部队其实是罗斯帝国打过来的军队，有人则认为红警部队的装备来自于北纬32°20′西经64°45′的地方（地球的百慕大三角），还有人甚至认为红警部队其实外星人等等。
    在这些荒诞不羁和肖符使坏传播的谣言之中，红警部队的装备来自于一台能凭空造出装备的机器这种说法自然也被别人视为不实之语。
    “在哪里？你们会开吗？会保养吗？我申请加入海军！”令人没有想到的是，老船工并没有在意军部委员话语的真实性，而是情绪激动地说道：
    “十年，我已经十年没有见过有船出海了！没有人再愿意去管工人的死活，没有人在乎他能够做些什么，不会杀人抢劫，就只能当奴隶，我只是希望好好造船，为什么我们就得过这种生活？”
    说到最后，他居然忍不住哭了其来。
    “关于参军这点，你需要找军部进行报名，由军部决定是否入役。”肖符看着正在抹眼泪的老船工说道：
    “接下来开始讨论新占领区的基础设施建设，以及之后的配套工厂建设，请各位调节好情绪，考察小组可以汇报自己的调研记录。”
    听取各小组调研情况的汇报绝对是一件艰苦而漫长的折磨，派往幸存者营地的考察小组都没有堕落到需要ps编辑照片的程度，认真而详细地记录下了关于幸存者营地的一切，总结成十几页的报告。
    终于明白为什么中央不负责地方详细事务，而只负责宏观战略制订，听着汇报的肖符疲惫地想到。
    一定要弄出有能力的地方政府，这样地方规划问题完全可以地方政府来做，十几个幸存者营地就能让中央有点吃不消，以后管理区域扩大怕是能直接把中央累死。
    听完关于幸存者营地的汇报后，再根据营地详细状况和战略规划讨论工厂安排，这真的很累人，才到第二个幸存者营地的规划讨论就让人感到有些支撑不住。
    委员扩大会议围绕各幸存者营地的讨论持续了一个星期，为每个营地设计了合适的发展计划，以及连通各个营地的基础设施规划。
    “唯一的小问题就是，在我们的道路规划中，有几个沦陷城镇是必须经过的地方，所以参谋部设计的专门对付丧尸的部队编制需要稍微测试一下。”