忽然一个军官“虎”的站起来说到：“请县长放心，这王英的名号我也听说，他也没什么了不起的，我第一个就不服他，如果他要来咱们县，我愿与他较量一番比个高低，就请县长调遣便是。”下面杨光一拍肖剑飞的肩膀说：“他就是王老汉。”肖剑飞还没见过王老汉，这还是第一次见，他看王老汉看上去也并不怎么老，只是身形魁梧，敞着个怀，看上去一股草莽之气。
    王老汉这么一说，一大队的大队长也起来表态，说县保安队一定能够打败王英，叫大家放心，只听县长部署就是。县长见这二人的态度，心里高兴了不少，于是叫秘书长安排部署守城的事项。秘书长又清了清喉咙，把各自的任务都给安排了一番，大体上是沿县里的城墙，把城墙分段包给各中队守卫，警察局负责城内的治安，城里宵禁，医院负责治疗伤兵，商会负责筹措资金，其他各部门也各自有任务，说完问：“刚才所说各项，诸位是否明白，有什么意见？”话音刚落，就听的一人站起来大声说：“秘书长，这样安排甚为不妥，我有意见！”
    原来是肖剑飞，他听秘书长这么安排守城早就按捺不住，他知道如果再会上定下来这么守城的方案到时候想改就很难了，甚至可以说几乎不可能改了，因此急忙站起来要说自己的意见。秘书长说：“肖中队长有什么意见？”肖剑飞说：“万万不可沿城墙防守。”秘书长听了说道：“古来防御城池，都是沿城墙防守，咱们有前清遗留下来的城墙，正是很好的屏障，墙外地势开阔，敌人来攻，咱们正好依托城垣，远射敌人，以高击敌，岂不是最好的方案吗？”这话一出，周围有人议论：“是啊，不守城墙，守哪里呢，难道守天上？”也有人说：“一个小小的中队长吗，懂得什么军国大事，在这里乱说一气。”也有人说：“出风头也不看看时候，这是耍人出风头的时候吗？”
    谢县长一看是肖剑飞却很当回事，他自己不太懂军事，手下也没个很懂的人，保安队的基本上都是些半拉子军官还不是很他的，他见肖剑飞兵练的很好，有心栽培肖剑飞，要不也不会给肖剑飞很多的方便，现在看肖剑飞有意见他还是比较重视，就说：“没关系，现在就是征求大家的意见，这是咱县当下最大的事情，正要大家畅所欲言集思广益嘛，肖中队长，你有什么意见，你就给大家说一说。”肖剑飞正要回答，背后杨光轻轻的拉了一下他的衣服悄悄说了声：“讲话注意措词。”要说肖剑飞这个人是没啥私心，为人急公好义做事做人直爽，但是并不傻，枪打出头鸟的意思他是知道的，因此立刻镇定一下，把一些激烈的措词清理了一下，然后慢慢的开口说道：“诸位都是本县的老公事了，见多识广，按说，守卫城池沿城墙防御是老理儿，这个是没有错，可是放在先进就有不同。”谢县长问：“有什么不同？”肖剑飞说：“本县的城墙，原是前清修筑的，修筑的时候是用前后两层青砖夹裹，中间亢以实土，高达六米，厚达八米，原是一道很好的屏障，但是据我所知，城墙早已年久失修，东西两关外的瓮城、羊马城都以坍塌，城墙周遭儿已经有五处较大的裂口，有一处裂口都能推车出去。”他见谢县长听的认真又接着说：“除了裂口以外，城垣上的女墙坍塌的地方更多，城墙上有的部分，两面都有坍塌和裂缝，要想上去只能在内城竖梯子，城墙下部，有许多地方都被人掏去城砖私用，城墙下部有二三十处掏出的洞口，大的可以让人直着身子走出城外。”肖剑飞看看大家又说：“部下以为，城墙这样的情况，恐怕很难利用防御，要想把城墙完全修缮，恐怕需要很多的人工和财力，而且按敌情所报，王英部随时都有可能杀到城下，这时如果我们正在修缮城墙，到时城上兵民杂处，恐怕很难防御。”
    肖剑飞这样一番话，说的众人都不吭声了，肖剑飞趁热打铁的说：“再说这城墙是防御古代战争所设计和建造的，城墙无法抵御现代军队的火力攻击，现代军队要攻击这样的城墙是易如反掌，只要使用大炮轰不了几炮，城墙上面的守军就无法立足，都说王英有日本人的帮助，是否有炮现在还不知道，如果有炮的话，守卫城墙几乎等于活靶。”肖剑飞看有人想要说话，为了不让人打断又接着说：“而且城墙周遭周径很大，总转下来大约有一万五千多步，我们只有一千多人，如果把城墙全部守起来兵力极为稀薄，敌方可以集中兵力攻击我一点。”谢县长听了问道：“按你这么说，城墙就没法守了吗？”王老汉站起来说：“肖队长所言甚是，不如我们背城野战，在城下修筑野堡工事与他交战？”肖剑飞说到：“王大队长所说也是一个办法，不过咱县城下地势平坦无险要地形可以利用，除非修筑钢骨水泥的碉堡，否则也是困难很大。”秘书长听了急的说：“象你这样说，这也不成那也不行，那咱们这城还守不成了吗？”肖剑飞说：“部下有个章程，说出来请各位指正。”谢县长一拍桌子说：“哎呀你有办法你早说吗，说了半天，你有什么主意？”肖剑飞看桌上连个地图也没有，好在桌子上铺着一条军毯，于是就用手捏着军毯堆出高低地形来，又拿了茶杯烟灰缸之类的东西做样子摆着给大家看：“诸位请看，这是咱县城，这是东关，这是河口镇，这条河蜿蜒流过，自这里绕过一个大弯，县城大体上是三面临河，一面出去是大青山，这样好的地形，为何不利用？依我之见，莫如沿河驻守，利用河水防御，待敌半渡击之，必取事半功倍之效。”